第352章 城市管理！

青铜火炮射击除对早有思想准备的哈赤王外，吓坏现场的所有人，除了早就见识过火炮强大的破坏力的大秦将领和离石外，但是五十门火炮一起齐射，发出的巨大响声和满天的铁球炮弹，吓傻了。

这么大的声音，在这个世界从来没有出现过，特别是满天飞的铁疙瘩炮弹，在巨响中，把拴在一起的三千多匹马的马群，一次火炮齐射，马匹群就不见了。

火炮射击过后，只留下一地残破不堪的身体，他们也是被火炮声震的脑袋嗡嗡作响，被眼前看到的一切都吓傻了。

靶场火炮声，影响较小的就是那群孤儿和小九还有乃蛮王妃，他们在五十门火炮齐射前已经戴上了塞耳头盔，再有就是哈赤王，离石在火炮射击前，偷偷给哈赤王一対小耳塞，还叮嘱他莫要太惊慌，失了王者的风范。

即使是这样，所有人参加观看火炮齐射的人，都被巨大的炮声和满天飞的炮弹吓的瘫软在地，哈赤王的手下都被炮声震的东摇西晃，走路都成问题。

而离石的将领们，只比哈赤王的手下强一些而已，他们观看火炮射击时，只是一门火炮射击，今天，他们却是在观看五十门青铜火炮发射五斤的炮弹，射击五里之外三千匹战马的靶场。

当火炮射击结束后，离石的将军们才勉强摘下小耳塞，把运火炮的马车用来拉哈赤王的将领和谋臣，哈赤王则让同来的王妃让出马车来拉剩下的瘫软将领，他则抱着王妃，同样惊吓小傻的小美人，两人共骑一马一起返回国宾馆。

哈赤王向他的王妃，讲解自己面对神罚是如何的镇定自若，麾下那些老臣猛将在神罚面前是多么的软弱不堪！

离石很满意众人的反应，骑着金元宝返回天下顶。今天火炮响声太大，他的耳朵也震的嗡嗡作响，有轻微脑震荡的前兆，得要尽快返回天下顶好好休息一晚。

第二天，离石逛到第三层去看哈赤王是否恢复过来，却听侍卫说，哈赤王夫妻一大早就去王城购物逛街去了，听侍卫这么说，离石反倒是有点喜欢哈赤王大咧咧的性格。

离石也不怕哈赤王变成第二个安禄山，当他亲眼目睹青铜火炮齐射的威力后，他就会变成大秦最听话的盟友。

他会选择当大秦帝国的最坚定盟友，而不是，想着进攻中原，而且他的骑兵在极北方向发现了一大片富饶的平原，在哈赤王的强力推行下，乃蛮人已经进化成半农半游牧的新种族。

乃蛮人就是大秦帝国的白手套，既要用好乃蛮人，也要防备乃蛮人，乃蛮人可以享受大秦工业化的成果，但是绝不让乃蛮人进化到工业化。

说起乃蛮人离石就有些犹豫，依着离石刚下山时的脾气早就将乃蛮人杀回原始状态，可是他现在犹豫了。

因为乃蛮人野蛮落后，在大秦武装下，乃蛮人的武力值冠绝胡虏，他们用刀箭为大秦抢来了大量便宜的原料，而大秦只需付出自己制造商品的一小部分作为报酬。

而大秦不用脏手去烧杀、去抢劫，这一切都由乃蛮人代劳，大秦只需将乃蛮人抢来的东西，加工制作成精美实用的商品，再售卖给乃蛮人。

只要大秦永远强大下去，乃蛮就是大秦最忠实的盟友，这也是有现成的例子，前世美国最忠实的盟友就是英国，在美国没有彻底衰落前，英国对美国的忠诚度那是冠绝全球的。

现在大秦需要全力发展国内民生，天下还没有统一，实在无人向外扩展，只好先让乃蛮人去趟路。

想到这里，离石毫不犹豫的推门踏入“政事堂”，新年刚过不久，内阁他们也在开会讨论新的新的一年里，他们应该干出什么更耀眼的成绩。

离石向众人打着招呼，直接坐到他们会客厅的沙发上，然后很放松随意的背靠着真皮沙发，招呼内阁成员坐下，离石开口说：

诸位爱卿！新年已经过去了，哈赤王即将返回草原，大魏和大齐的使节本王也都见过了，与他们会面后，本王萌生了一个想法？

首相贾宜生率先捧场：

愿闻大王高见？

只要有人捧场就好。离石接着说：

诸位爱卿！羌魏梁城生活了七八十万人，南齐建康城更是生活了二百多万人，本王的王城只有七十万人。

本王今早在天下顶望向王城时，只是看棱堡和堡墙，居然在偌大的王城只看到一座管理王城的府衙。

你们觉得一个衙门管理本王的七十多万臣民，是否合适？你们是如何安置的？

贾宜生神情慢慢放松下来说：

大王，内阁在王诚刚设立了定北府府尹，由法吏曹良远担任，其他衙门也在陆续建立中，由于王城是扩建的城池。

从没有聚集过这么多人，所以只能先干着，遇到事情再增设官府机构。

离石听王城的一切都没有定下来，他建议增设各种机构，也不算干涉政务，便接着说：

本王也只是建议，你们先听一听，如果有理，你们可以再此基础上修改。

贾宜生一听这是大王变相干涉政务？

有想先听听也好，有道理就执行，没道理就先放一放。

离石见没有人反对，他便接着说：

这么大一座新城，要想保持他高效运转，要让生活在王城里的秦人感到安全、便利，能感受到本王对他们的关爱。

本王认为，首先应该让他们的日常生活纠纷不要激化，发生流血事件，甚至出现人命，更不能让他们有冤无处申。

最后逼得他们只登上秦王宫向本王喊冤，让本王凭忝烦恼！

诸位爱卿！本王说的可有理！

众人默声不语，心中都在想，原本大王不是想要收权，而是怕有人喊冤去登天下顶，影响他的清闲日子。

同时也都想，若是有人喊冤登上天下顶，那可是真正的万众瞩目，以大王好面子脾气，若是发生那种事，至少是死上数万人才能平息大王的怒火吧？

商业部王安开口说：

大王高瞻远瞩、明鉴万里，大王讲的办法，定是最正确的方法，臣等……！

离石无奈一笑，心中想前有方雄，后有王安，难道他们是一个师父教出来的？

离石打断王安的说话，接着说：

本王的意思是是，以后三权分立，治理权、司法审判权、监督检察权，不再掌握在同一个官员手中。

治理权由定北府府尹掌握，他只需安心关注王城发展和如何养活这七十多万人口，王城人口要稳步逐年提升，每年年初制定全年的工作目标，年终你们各部联合审查。

司法审判权，由法家门徒掌握，成立新机构大理寺，大理寺专职审判定罪，可以招募勇士和军中受伤退役的军卒组成巡捕，巡捕有逮捕的权力，而没有侦查刑讯的权力。

监督检察权，由教育部方雄推荐名望高，守法的儒家文士组建都察院，他们监督检察大秦的各行各业和各级官员。

对于都察院的质询，所有人都有义务明确回答。

侦查审讯由盖世太保的秘密警察负责，盖世太保只有侦查审讯的权力，而没有定罪量刑的权力。

这就是本王说的三权分立，诸位爱卿认为可否有理？

众人一听，大王是将权责划分的更细更明确，在坐的诸位要么是法家门徒，要么是儒家门人，只有他们喜欢世俗权力。

而墨家门徒都是技术性官员，他们现在已经是在春天里生活了，他们只要有大工程搞就心满意足。

他们可以说是大王最宠信的一群人，他们也没有更大的做官需求，只想让“兼爰天下”的理想有一天可以实现。

春花、荷花那是坚定的王党，大王既然这样说了，就必须这么办。

离石见无人出声，他接着说：

法家治国从今后，治理国家要更加细致，要区分公法和私法。

公法针对国家管理、官员违法犯罪的行为，私法针对臣民，不能再向以前那样，要么都扯到公法上，什么都管，要么就推给私法，不管不问。

以后公法由秘密警察侦查审讯，私法由由内阁组建的六扇门侦查审讯。

以后王城一个方格子一万人的住户成立一个小区，由小区住户投票选举一名小区长，三名副区长，十个格子十万人由内阁首相指定一名大区长二名副大区长，这样王城就有七个大区长十四名副区长。

这些大区长共同听命于府尹，协助府尹管理王城，每年农闲时至少参加军事训练十天，这十天费用由官府支出。

春花嚅嗫的说：

大王，这会支出大量的钱币，去年我们就已经在亏本维持，若是这样做……！

离石明白了，财政部现在是赔本赚吆喝！

钱！钱！钱！

到了这个世界还是缺钱！

他倒是想到一个以国家名义捞钱的办法，可是这需要非常高深的算术基础，还要做许多额外的配合工作。

他冲春花使了一个隐诲的眼色，约她会后详细的商量具体让财政部挣钱的方法。

王城现在有七十万人口，可以试试体彩，那可是赚钱的好生意。